抗“疫”之下 “新基建”的意與益

為對(duì)沖新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行，新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)模式無(wú)疑是最大保障，而增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)抗沖擊性的“新基建”便是我國(guó)在2020 年的一劑良藥。3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，提出將加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中明確提出將加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。截至目前，13個(gè)省市區(qū)發(fā)布了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，其中8個(gè)省份公布了計(jì)劃總投資額，共計(jì)33.83萬(wàn)億元，這預(yù)示著一場(chǎng)疫情期間的“復(fù)蘇”硬戰(zhàn)即將到來(lái)。

在短期內(nèi)，“新基建”可擴(kuò)大內(nèi)需、提增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，長(zhǎng)期來(lái)看，其將持續(xù)釋放新型產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。而作為占據(jù)“新基建”半邊天的領(lǐng)銜領(lǐng)域，信息通信產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是“扶搖直上”，迎來(lái)了新一輪重大發(fā)展機(jī)遇。但動(dòng)力也伴隨著壓力，處于行業(yè)上游的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在疫情下或?qū)⒚媾R加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加速應(yīng)用創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

“新”歡換“舊”顏

34萬(wàn)億元“巨款”來(lái)襲，一時(shí)間使得“新基建”奪盡眼球，但這一概念并不是于近期橫空而出的：2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為了2019年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一；2019年，“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入政府工作報(bào)告；2020年，第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議、中共中央政治局于2月21日召開(kāi)的會(huì)議等大會(huì)上多次提及“新基建”。那么，“新基建”為何大力推廣？

與傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)相比，“新”是“新基建”的最大差異點(diǎn)。2008年，得到4萬(wàn)億元投入的傳統(tǒng)基建主要涉及鐵路、公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域。發(fā)展至今，被稱為“鐵公基”的它雖然目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒(méi)有存在結(jié)構(gòu)性短板，但大部分領(lǐng)域已經(jīng)過(guò)剩，滿足不了中國(guó)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此時(shí)，具有新理念、新技術(shù)、新領(lǐng)域的“新基建”便成為了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和任務(wù)。

“新基建”概念圖

“新基建”帶有明顯的時(shí)代烙印，其是指發(fā)力于科技端的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含 5G、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個(gè)社會(huì)民生重點(diǎn)行業(yè)（如圖1所示）。疫情期間，基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等新一代信息技術(shù)打造的“新基建”就發(fā)揮了巨大作用——以數(shù)字化、智能化發(fā)揮出的“無(wú)接觸”效應(yīng)，提升了疫情防控的全流程、多角色、多場(chǎng)景協(xié)同效率，也使得工廠和企業(yè)復(fù)工的進(jìn)度加快。

在疫情防控和有序復(fù)工等關(guān)鍵時(shí)刻，“新基建”支撐了社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行與政府公共治理，彰顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的重要產(chǎn)業(yè)定位。業(yè)內(nèi)專家陳志剛認(rèn)為，“新基建”在疫情后這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)再次被提及，顯然是國(guó)家希望通過(guò)5G等撬動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展“新基建”刻不容緩。

5G成為“新基建”先進(jìn)生產(chǎn)力

眾所周知，連接的密度乘以計(jì)算的精度，正相關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)度，連接的數(shù)量越多，網(wǎng)絡(luò)價(jià)值越大，經(jīng)濟(jì)作用越顯著。“廣連接”作為5G的特性之一，可讓萬(wàn)物互聯(lián)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，這使5G成為“新基建”的先進(jìn)生產(chǎn)力。中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院首席科學(xué)家唐雄燕認(rèn)為，5G建設(shè)將是“新基建”最重要的任務(wù)，也是我國(guó)信息通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

在2019年初冬5G正式啟動(dòng)商用后，整個(gè)通信行業(yè)都將2020年視為5G商用加速起飛的關(guān)鍵一年。金融行業(yè)分析師歐陽(yáng)晨認(rèn)為，雖然疫情使部分地區(qū)的通信企業(yè)短期處于停工狀態(tài)，并使下游運(yùn)營(yíng)商5G招標(biāo)延后，但對(duì)全國(guó)5G建設(shè)進(jìn)程的影響仍有限。特別是“新基建”的強(qiáng)力推進(jìn)將給整個(gè)產(chǎn)業(yè)注入了一支強(qiáng)心劑。

三大運(yùn)營(yíng)商及中國(guó)鐵塔皆對(duì)外界披露了2020年5G建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)：中國(guó)移動(dòng)已于3月6日正式啟動(dòng)5G二期招標(biāo)，到今年底，中國(guó)移動(dòng)的5G基站保有量將達(dá)到30萬(wàn)個(gè)；中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信計(jì)劃在今年三季度前建設(shè)25萬(wàn)個(gè)5G基站，較原計(jì)劃提前一個(gè)季度完成，并于3月10日發(fā)布了2020年5G SA新建工程無(wú)線主設(shè)備聯(lián)合集中采購(gòu)項(xiàng)目集中資格預(yù)審公告。

業(yè)內(nèi)資深分析師付亮認(rèn)為，在疫情影響之下，運(yùn)營(yíng)商保證按時(shí)保質(zhì)發(fā)展5G的當(dāng)務(wù)之急是要調(diào)整規(guī)劃，如調(diào)整項(xiàng)目的建設(shè)的周期，不只是縮短一季度的差距，還需要盡可能的往前推進(jìn)。受疫情影響，運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)壓縮地級(jí)市5G的建設(shè)。“但現(xiàn)在有“新基建”資金保駕護(hù)航，地級(jí)市的網(wǎng)絡(luò)可以得到更好地覆蓋。“付亮表示。

同時(shí)，“新基建”對(duì)于推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)升級(jí)至關(guān)重要。“5G建設(shè)規(guī)模有望加速擴(kuò)張，利好產(chǎn)業(yè)鏈上下游，給5G基站、5G傳輸、5G核心網(wǎng)、5G芯片等生產(chǎn)可制造良好環(huán)境。”業(yè)內(nèi)專家金峰表示。截至目前，我國(guó)發(fā)布5G智能手機(jī)達(dá)38款，占全球總量的60%以上；發(fā)布模組有25款，占全球總量的70%以上；中國(guó)企業(yè)在19個(gè)行業(yè)、30個(gè)5G主要場(chǎng)景進(jìn)行行業(yè)創(chuàng)新，三大運(yùn)營(yíng)商在超過(guò)4000個(gè)組織推進(jìn)5G相關(guān)行業(yè)信息化解決方案試點(diǎn)或商用。我國(guó)已在5G終端模組、解決方案、商業(yè)發(fā)展三大領(lǐng)域?yàn)槿蛱峁┝?G創(chuàng)新發(fā)展樣板，提供5G產(chǎn)業(yè)能力，從“對(duì)標(biāo)者”躍變成為了“領(lǐng)跑者”。

“新基建”或?qū)⒓铀佼a(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

當(dāng)然，5G若想最大化釋放出改變社會(huì)的強(qiáng)大力量，還需要與其他技術(shù)協(xié)同發(fā)展?？梢钥吹?，5G對(duì)“新基建”中的數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也有直接促進(jìn)作用，而他們?cè)?ldquo;新基建”影響之下或?qū)⑿钅茯v飛。

首先，5G是全云化的網(wǎng)絡(luò)，而數(shù)據(jù)中心是云計(jì)算的基礎(chǔ)依托，5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用都會(huì)提出對(duì)數(shù)據(jù)中心更多的需求，尤其會(huì)極大促進(jìn)邊緣數(shù)據(jù)中心的發(fā)展。值得注意的是，這是首次數(shù)據(jù)中心在基建投資中被提及，說(shuō)明數(shù)據(jù)中心將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)中扮演重要角色。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，自2008年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要來(lái)自新經(jīng)濟(jì)，如消費(fèi)電子領(lǐng)域的智能手機(jī)、智能手表等，中國(guó)也不例外。新經(jīng)濟(jì)很大程度上就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，美國(guó)和中國(guó)是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的TOP2，產(chǎn)業(yè)升級(jí)就要升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，而數(shù)據(jù)中心就是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，投資數(shù)據(jù)中心是國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。

其次，新基建將促進(jìn)“AI產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)AI化”生態(tài)協(xié)同發(fā)展。從人工智能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，芯片、服務(wù)器、云計(jì)算等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模；機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音及自然語(yǔ)言處理等人工智能算法迭代優(yōu)化正在不斷加快；人工智能的場(chǎng)景化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合將成為下一階段發(fā)展的重點(diǎn)。“新基建”的提出無(wú)疑給產(chǎn)業(yè)AI化的發(fā)展注入了“催化劑”，將極大促進(jìn)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、算法、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展。

最后，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在“新基建”中充當(dāng)起到“溝通”作用。東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇認(rèn)為，我國(guó)進(jìn)行供給側(cè)改革和提升制造業(yè)效率，離不開(kāi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)用。只有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)在前，制造業(yè)上下游的數(shù)據(jù)才能夠打通，不同行業(yè)間的溝通更加及時(shí)和準(zhǔn)確，相應(yīng)的大數(shù)據(jù)中心、人工智能等才能夠完全的發(fā)揮作用，因此在新基建中占據(jù)了相當(dāng)重要的比重。

可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)于通信行業(yè)而言，加碼、加快“新基建”不僅會(huì)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)動(dòng)力，還將加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，如云、AI等創(chuàng)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代進(jìn)程，而這些創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展將帶來(lái)全球產(chǎn)業(yè)模式的同步進(jìn)化。