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關于"新基建"的幾個誤讀

2020年04月14日

在中央的大力推動，和媒體的輪番宣傳下，“新基建”火爆了。無論從疫后的經濟重啟，還是未來幾年的數字化發(fā)展看，“新基建”的地位都非常重要。但是，對于“新基建”的內涵到底是什么、投資情況如何等方面，還存在眾多的誤讀。

今天，筆者這篇文章就嘗試厘清其中的一些細節(jié)，與關注“新基建”的網友們一起探討一下。

新基建

“新基建”七雄？

說起“新基建”涉及到的領域，一般認為包括了5G基建、大數據中心、人工智能、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網、汽車充電樁、城際軌道交通等七項，這也是在央視新聞上作出的總結，相對來講比較官方。

新基建

此外，還有媒體制作了“新基建八仙”。除了央視版本的七雄之外，還加入了一個“北斗導航”。

新基建八仙

實際上，“新基建”涉及的領域相當廣泛和復雜，絕不僅這幾個領域。

“新基建”的相關概念，最早可以追溯到2015年。其后多次提及，直到2018年12月份的中央經濟工作會議上，首次明確了“新型基礎設施建設”這個概念，并且在2019年寫入了政府工作報告中。央視等媒體，也是以此次會議為基礎，總結出了“新基建”的七大領域。

不過，這一總結是非常值得探討的。首先，中央層面沒有任何文件或者通知來確認“新基建”的產業(yè)范圍。央視雖然是官方媒體，但依舊只能算“媒體總結”，并不能代表這就是政府方面的認定。

其次，在官方語境里，列舉“新基建”產業(yè)時，也是時有變化。近期最顯著的就是3月4日的中央政治局常委會工作會議和4月初剛剛結束的最高領導人視察浙江時提及的“5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設”。

最大的變化就是“數據中心”的第一次提出?？赡軐ζ胀癖妬碚f，沒有發(fā)現其中的不同，會認為“數據中心”就是“大數據中心”。但對于IT行業(yè)的從業(yè)者來說，這兩者是完全不同的產業(yè)概念，數據中心是非常底層的硬件基礎，而大數據中心則是上層應用系統(tǒng)體系。

當然，這不是說大數據中心被從“新基建”中移除了，正確的理解應該是“新基建”概念本來就囊括廣泛。在不同的環(huán)境和背景下，政府方面挑選了幾個重點領域進行舉例說明，并沒有欽定誰才是“新基建”的意思。

50萬億投資？

3月4日的中央政治局會議后，“新基建”再一次引人矚目。同時，一個爆炸性信息在當時被疫情壓抑的環(huán)境下爆發(fā)開來：今年多個省份地方政府將在“新基建”領域以萬億為單位進行資金投入。而相關數額，也從最開始的27萬億，增長到34萬億，到最近的47萬億，以至于50萬億。

如果仔細看各省政府發(fā)布的相關文件，就知道這又是媒體有意或無意的夸大誤讀。媒體總結的，大多是各省份發(fā)布的2020年重點項目投資計劃。其中雖然有很多“新基建”相關的內容，但并不完全是“新基建”方面的投資，還包括了傳統(tǒng)基建、生態(tài)環(huán)保、金融創(chuàng)新、醫(yī)療健康等社會所需的方方面面。

此外，雖然這些項目被稱作2020年重點項目投資計劃，但很多項目執(zhí)行周期都很長，超過一年者大大有之，甚至占了多數。部分省份因此也單獨列出了2020年年度的投資規(guī)劃，不過大部分省份還是按照整體的額度公布，所以目前還很難確定在2020年具體的投資數額。

無論如何，“萬億投資”是存在的。而且“新基建”也鼓勵民間資本的主動參與，更要求執(zhí)行部門提升民間資本的能動性。所以對于有意于“新基建”的企業(yè)或者投資者來說，這都是一個不容錯過的好機會。

新興產業(yè)？

那么又回到了老問題：那么如何確認某一產業(yè)是否屬于“新基建”呢？

這要從“新型基礎設施建設”的概念出發(fā)，其本質實際上就是信息化的基礎設施，目的為數字化社會奠定基礎。其可以是5G、數據中心這樣的數字化設備，也可以是汽車充電樁、城際軌道交通這類傳統(tǒng)的“鐵公機”的信息化版本。

所以也可以看出，“新基建”不等于新產業(yè)。其中包括5G網絡以及由其誕生的產業(yè)鏈組成的全新產業(yè)領域，也包括能源電力公路等需要數字化改造的傳統(tǒng)產業(yè)。實際上包括互聯(lián)網在內，都可以算作“老”產業(yè)。

與大眾認知可能不同，在互聯(lián)網幾乎要滲透到普通人生活方方面面的今天，產業(yè)層面的互聯(lián)網化程度還非常低，是一個需要持續(xù)投入和改造的領域。如果單看“新基建”中“老”的部分，大體可以概括為“產業(yè)互聯(lián)網”這個有些年頭的名詞。

所以，“新基建”時代，也即是產業(yè)互聯(lián)網完善和崛起的時代。借助全新的信息化技術，如5G網絡，如人工智能等，包括能源、交通、醫(yī)療、教育等在內的傳統(tǒng)基礎設施，無疑將進一步釋放出更大的能量。

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